着力扩大内需！

中央经济工作会议强调，要更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，通过高质量供给创造有效需求，支持以多种方式和渠道扩大内需。

按照党中央、国务院部署，各部门把扩大内需与改善民生结合起来，打造更多消费热点，做好特色消费、新兴消费等文章，出台措施提振汽车、电子产品、家居等大宗消费，促进民间投资。

这些政策一起看——

促进消费

——恢复和扩大消费20条措施出台！

日前，国务院办公厅转发国家发展改革委《关于恢复和扩大消费的措施》。《措施》从稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、拓展新型消费、完善消费设施、优化消费环境等几个方面提出20条针对性举措，包括优化汽车购买使用管理、扩大新能源汽车消费、支持刚性和改善性住房需求、提升家装家居和电子产品消费、扩大餐饮服务消费、丰富文旅消费、促进文娱体育会展消费、提升健康服务消费、开展绿色产品下乡、完善农村电子商务和快递物流配送体系等。

——促进汽车消费

1

关于促进汽车消费的若干措施

为进一步稳定和扩大汽车消费，促进消费持续恢复，国家发展改革委会同有关部门和单位研究制定《关于促进汽车消费的若干措施》，提出优化汽车限购管理政策，支持老旧汽车更新消费，加快培育二手车市场，加强新能源汽车配套设施建设，着力提升农村电网承载能力，降低新能源汽车购置使用成本，推动公共领域增加新能源汽车采购数量，加强汽车消费金融服务，鼓励汽车企业开发经济实用车型，持续缓解停车难停车乱问题等十条促汽车消费措施。

2

延续和优化新能源汽车车辆购置税减免政策

对购置日期在2024年1月1日至2025年12月31日期间的新能源汽车免征车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车免税额不超过3万元；对购置日期在2026年1月1日至2027年12月31日期间的新能源汽车减半征收车辆购置税，其中，每辆新能源乘用车减税额不超过1.5万元。初步估算，实行延长政策，2024—2027年减免车辆购置税规模总额将达到5200亿元。

3

开展汽车促消费活动

统筹开展“百城联动”汽车节和“千县万镇”新能源汽车消费季活动。聚焦全链条促进汽车消费，包括聚焦新车销售、二手车交易、报废更新、以旧换“新”（新能源汽车）、汽车后市场等内容。

——促进电子产品消费

为有效促进电子产品消费，助力消费恢复和扩大，国家发展改革委会同有关部门和单位研究制定《关于促进电子产品消费的若干措施》，提出加快推动电子产品升级换代，大力支持电子产品下乡，打通电子产品回收渠道，优化电子产品消费环境。开展绿色智能电子产品展销活动，在全国范围内组织专项展销推广活动，在县乡合理布设智能家电展示体验店、开展下乡巡展等活动。

——促进家居消费

国务院常务会议审议通过《关于促进家居消费的若干措施》，提出要打好政策组合拳，促进家居消费的政策要与老旧小区改造、住宅适老化改造、便民生活圈建设、完善废旧物资回收网络等政策衔接配合、协同发力，形成促消费的合力。商务部等13部门印发《关于促进家居消费若干措施的通知》，提出创新培育智能消费，提高家居适老化水平，开展促消费活动，支持旧房装修，继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造，政策支持范围扩大到本人及配偶双方父母自住住房加装电梯等改造。

绿色智能家电：统筹组织绿色智能家电消费促进活动；深入开展家电以旧换新；扎实推进绿色智能家电下乡；实施家电售后服务提升行动；加强废旧家电回收工作。

支持旧房装修：继续支持城镇老旧小区居民提取住房公积金用于加装电梯等自住住房改造，政策支持范围扩大到本人及配偶双方父母自住住房加装电梯等改造。

提高家居适老化水平：制定发布老年用品产品推广目录，加快制定家居产品适老化设计通用标准。支持企业加大适老化家电、家具、洗浴装置等家居产品研发力度。

发展社区便民服务：推进一刻钟便民生活圈建设，支持与家居消费密切相关的洗染店、维修点、再生资源回收点等进社区。鼓励家政企业和家电服务企业进社区，拓展家居清洁和家电维修、保养等业务。

完善废旧物资回收网络：推动在居民小区规范设置废旧家具、装修垃圾投放点，推广线上预约收运。完善废旧纺织品循环利用体系。支持企业上门回收废旧家电、家具。

——开展多个促消费活动

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商务部组织开展“消费提振年”系列活动，包括迎春消费季、全国消费促进月、绿色消费季、暑期消费季、金秋购物节、国际消费季（促进全球优质商品产销对接与服务交流合作）等六大主题活动。依托进博会等12个重点展会，促进供需对接，引领消费趋势。

2

开展2023纺织服装优供给促升级活动

组织开展大中小企业融通创新“携手行动”、展览展示等活动，办好“棉纺消费季”等消费促进活动。

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加强老字号与历史文化资源联动促进品牌消费

加强老字号文物保护利用，传承老字号传统工艺，支持建设老字号题材博物馆；开发文化创意产品，联动文化旅游资源，营造体验消费场景。将促进老字号创新发展纳入国际消费中心城市培育、步行街改造提升等重点工作部署；办好“老字号嘉年华”“非遗购物节”等形式多样的消费促进活动等。

在各项政策支持下，居民消费整体呈现较好恢复态势，上半年，社会消费品零售总额227588亿元，同比增长8.2%，比一季度加快2.4个百分点。随着各类服务消费场景的恢复，居民服务消费支出增加，餐饮、交通、旅游消费增长较快。上半年，全国居民人均服务性消费支出同比增长12.7%，明显快于全部消费支出增速。

上半年，汽车类商品零售额达到22409亿元，同比增长6.8%，其中，新能源汽车销量为374.7万辆，同比增长44.1%，占全部汽车销量的比例达到28.3%。上半年，全国新建充电桩144.2万台，其中公共充电桩35.1万台。截至6月底，全国累计建成各类充电桩超过660万台，累计建成换电站超过2200座。

扩大投资

——调动民间投资积极性

国家发展改革委发布《关于进一步抓好抓实促进民间投资工作努力调动民间投资积极性的通知》，从明确工作目标、聚焦重点领域、健全保障机制、营造良好环境4个方面，提出了17项有针对性的具体措施。

支持民间资本参与重大项目：明确一批鼓励民间资本参与的重点细分行业；全面梳理吸引民间资本项目清单；切实做好民间投资服务对接工作；搭建统一的向民间资本推介项目平台；引导民间投资科学合理决策。

健全保障机制：建立重点民间投资项目库；优化民间投资项目的融资支持；强化重点民间投资项目的要素保障；积极发挥信用信息的支撑作用；鼓励民间投资项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。

营造良好环境：优化民间投资项目管理流程；搭建民间投资问题反映和解决渠道；建立民间投资工作调度评估机制；设立促进民间投资引导专项；宣传推广促进民间投资典型经验。

——在超大特大城市积极稳步推进城中村改造

在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。要坚持稳中求进、积极稳妥，优先对群众需求迫切、城市安全和社会治理隐患多的城中村进行改造，成熟一个推进一个，实施一项做成一项，真正把好事办好、实事办实。要坚持城市人民政府负主体责任，加强组织实施，科学编制改造规划计划，多渠道筹措改造资金，高效综合利用土地资源，统筹处理各方面利益诉求，并把城中村改造与保障性住房建设结合好。要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加大对城中村改造的政策支持，积极创新改造模式，鼓励和支持民间资本参与，努力发展各种新业态，实现可持续运营。

——在超大特大城市积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设

在超大特大城市积极稳步推进“平急两用”公共基础设施建设，是统筹发展和安全、推动城市高质量发展的重要举措。实施中要注重统筹新建增量与盘活存量，积极盘活城市低效和闲置资源，依法依规、因地制宜、按需新建相关设施。要充分发挥市场机制作用，加强标准引导和政策支持，充分调动民间投资积极性，鼓励和吸引更多民间资本参与“平急两用”设施的建设改造和运营维护。

上半年，基础设施投资同比增长7.2%，其中铁路运输业、水利管理业投资分别增长20.5%和9.6%。新型基础设施建设投资同比增长16.2%，其中5G、数据中心等信息类新型基础设施投资增长13.1%，工业互联网、智慧交通等融合类新型基础设施投资增长34.1%。

上半年，制造业投资同比增长6%，其中装备制造业投资增长14.4%。汽车制造业、电气机械和器材制造业投资同比分别增长20%和38.9%。

上半年，高技术产业投资同比增长12.5%。专业技术服务、科技成果转化服务业投资同比分别增长51.6%和46.3%。

上半年，电子及通信设备制造业、电子商务服务投资分别增长14.2%和22.2%。

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